Levél Orbánnak: „A kötelességére kívánjuk emlékeztetni”

A polgármester levelében azt írja: „A valódi közszolgálat megbecsültségének teljes hiányát és a kistelepülések sajátos helyzetének figyelmen kívül hagyását mutatja, hogy egy 500 fő alatti település – melyek az összes magyarországi település egyharmadát képezik, több mint 1000 község – első embere a jelenleg hatályos Önkormányzati Törvény értelmében 2014. október 13-tól mindösszesen bruttó 149 575 forintot vihet haza családjának, alig többet, mint egy közmunkás. A legtöbb esetben ráadásul a hivatali apparátus tagjainak jövedelme is meghaladhatja akár az egész településért felelősséget vállaló vezető illetményét.”

Üveges Gábor, Hernádszentandrás község polgármestere a 168 Óra Online-nak elmondta: a nyílt levelet hétfő hajnalban tette fel az MTI felületére, az Önkormányzati Sajtószolgálat hírei közé. (Minden önkormányzatnak van hozzáférése ehhez a felülethez.) A levél körülbelül délelőtt 10 óráig volt elérhető, ekkor a polgármester arról szerzett tudomást, hogy a link már nem él. Felhívta az Önkormányzati Sajtószolgálat honlapjának felelős szerkesztőjét, aki közölte vele: jogászokkal való konzultáció után úgy ítélték meg, hogy az írás politikai tartalmú, és nem fér bele a sajtószolgálat profiljába. A polgármester erre azt válaszolta: levele nem pártpolitikai vonatkozású, szakmai álláspontnak adott hangot, igaz, elég markánsan, „mert elment a falig ez az ügy”. „Ha ez a több mint 1000 községet érintő probléma nem önkormányzati ügy, akkor semmi. Amennyiben ez propagandafelület, ahol csak a rendezvényekről és jótékonysági akciókról lehet olvasni, akkor pont a lényege vész el. A szakmai javaslatok nem jutnak el azokhoz, akikhez kellene” – tette hozzá.

Az Önkormányzati Sajtószolgálat felelős szerkesztője Üveges szerint azt is szóvá tette, hogy szerepel a szövegben a „falurombolás” kifejezés. Megkérdezte a polgármestert, nem túl erős-e a kifejezés. Üveges Gábor szerint a probléma súlyossága indokolja ezt a szóhasználatot. Úgy látja, a kistelepülések sajátosságait, helyét az önkormányzati rendszerben, jövőbeni lehetséges funkcióit ciklusok óta nem látja át a politikai elit.

A levelet teljes terjedelmében közöljük:

Orbán Viktor
Miniszterelnök úr részére

Tárgy: Nyílt levél („Ön leradírozta a kistelepüléseket Magyarország térképéről...”)

Tisztelt Miniszterelnök Úr!

Hernádszentandrás község polgármestereként a napokban az alábbi kérdés fogalmazódott meg bennem:
Ha 1989-ben Ön elé áll egy jövőbe látó, azt mondva, hogy az ígéretes Vidék Fia huszonöt év alatt a tagadott elődök nyomdokain haladva kitanulja és megvalósítja a falurombolást, képes lenne-e Ön diplomatikusan, érzelmek nélkül, cinikus mosollyal azt válaszolni a kistelepülések tragikus jövőjét érintő 2014. november 17-i lekezelő stílusú parlamenti felszólalásához hasonlóan, hogy „erre most nem vesztegetünk időt...”?

Nézze el nekem, hogy nem keresem a ködösítő értelmiségi szóvirágokat, de Ön és a jelenlegi politikai elit odáig jutott, hogy fogalma sincs arról, mitől lehet újra funkciója, társadalmi és gazdasági súlya a kistelepüléseknek, és ezáltal releváns, versenyképes válasza korunk kihívásaira.
Az Önök valósága: az ötlettelenség, sematikus működésképtelen elméletek, faképnél hagyott vidék, pufogtatott romantikus 80-100 évvel ezelőtti múltba révedés, eszközzé vált, hivatalosan is leminősített, kihasznált vidéki emberek...
Plakátokon a vidékfejlesztés, az igazi vidékkel ugyanakkor elvesztettek minden kapcsolódási pontot!

Önök a víziójukkal és a valóság immár külön dimenziót alkotnak, nem hat egyik a másikra...

Magyarország számos kistelepülése szellemileg is leépült az elmúlt 25 esztendőben. Nem született politikai akarat, nem volt politikai és gyakorlati tudás ezen tendencia megfordítására.
Nem erősödött meg itt (sem...) a civil szféra, nem vált központi katalizátorrá a vállalkozói szektor.
Az üde kivételek ott alakultak ki, ahol egy elhivatott és innovatív vezető – a legtöbbször segítők nélkül – napi 24 órában közösséggé kezdte formálni települését.
Hosszú évek alatt ezeken a helyeken visszatért az élet, megjelent a funkció, a múltba vágyódást felváltotta az ígéretes jövő valósága.
Nem mellesleg, épült a csapat, megjelent a civil erő, egymást gerjesztő, sokszor gazdasági potenciált hozó változások indultak el...
A kiindulási pont legtöbbször: a még létező potens vezető személye...

Ezen valódi közszolgálat megbecsültségének teljes hiányát és a kistelepülések sajátos helyzetének figyelmen kívül hagyását mutatja, hogy egy 500 fő alatti település – melyek az összes magyarországi település egyharmadát képezik, több mint 1000 község – első embere a jelenleg hatályos Önkormányzati Törvény értelmében 2014. október 13-tól mindösszesen bruttó 149 575 forintot vihet haza családjának, alig többet, mint egy közmunkás.
A legtöbb esetben ráadásul a hivatali apparátus tagjainak jövedelme is meghaladhatja akár az egész településért felelősséget vállaló vezető illetményét.

Óriási feszültségforrás továbbá, hogy jelenleg egy 501 fős településen a polgármester már bruttó 299 150 forintot keres, s a sokszor csupán havi egy alkalommal feladatot végző társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíja pedig itt elérheti a bruttó 134 000 forintot.
Nagyvárosokban – ahol jó esetben képzett munkacsoportok veszik le sokszor az operatív munka terhét a vezető válláról – a polgármester az előző ciklushoz képest akár 200 000 forinttal is többet ér a politikai hatalom szemében...

Nincs köztünk vita abban, hogy rászolgáltak és rászolgálnak ugyan szép számmal egyes polgármesterek ezen lefokozásra – ez a minőségi deficit viszont településmérettől függetlenül igaz, sőt egyes országos vezetők esetében egyaránt tetten érhető –, de a mindenkori államnak kötelessége viszont biztosítani az alkotó innovációk személyi garanciáit, ösztönözve a teljesítményalapú munkavégzést és kiválasztódást.

A Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének (TÖOSZ) – az önkormányzatok által is támogatható – javaslata a kormány által is ismert.
Mindez árnyalja és igazságosabbá teszi a jelenlegi bértáblát úgy, hogy közben nem igényel számottevő többletforrást az államháztartástól, valamint a testületek kezébe is helyez egy korlátozott „eltérítési” jogkört az illetmény 30 százalékáig.

TÖOSZ-javaslat:

Fontos tény, hogy minél kisebb egy település, annál nagyobb szerepe van a változtatásokban, a saját arculat megtalálásában és annak kiépítésében, fenntartásában a polgármester személyének.

Az ország egyre több pontján fellelhető és egyre többször mintaként idézett „legjobb gyakorlatok” hátterében szinte kivétel nélkül a feladatot hivatásának érző, rátermett és a teljesítményorientált szektorok minőségét elérni képes polgármester áll.

A 24 órás településmenedzseri hivatás – mely nem azonos a funkciót csupán a klasszikus közigazgatási teendők mértékével súlyozó feladatkörrel – megbecsültsége és elősegítése az egyik nagyon komoly záloga a vidékfejlesztés fenntartható sikerének Magyarországon.
Nincs továbbá minőségi és innovatív vezető nélkül hatékony végrehajtás, az impotenciából kilábaló közigazgatás és önkormányzatiság.

A vidékfejlesztés eredményességének kulcsa a kistelepülések megerősödése.
Itt érdektelen a politikai hovatartozás, kizárólag a valóság, nem az elméletek és statisztikai számok számítanak...

A fenti gondolatok egyaránt tükrözik több mint ezer kormánypárti, ellenzéki és független kistelepülési vezető véleményét, melynek figyelmen kívül hagyása nem a demokratikus és civilizált berendezkedések sajátja.

Miniszterelnök Úr, Önt a vidék emelte hatalomba.
Miniszterelnök Úr, Ön elfelejtette és ráadásul már nem képes érteni a vidéket.
Miniszterelnök Úr, szeretném emlékeztetni arra, hogy Ön van a vidékért, és nem a vidék Önért...
Miniszterelnök Úr, nem szívességet és kegyet kérünk, hanem a kötelességére kívánjuk emlékeztetni...

Miniszterelnök Úr, tisztelettel jelzem Ön felé, hogy az elhallgatás és az elhallgattatás eszköze mint „válasz” jelen esetben már nem vezet eredményre, mert a probléma nem szőnyeg alá söprésért, hanem megoldásért kiált.

Egy mexikói mondás aktualitása cseng a fülemben: „...megpróbáltak eltemetni bennünket, de nem tudták, hogy magok vagyunk...”

Tisztelettel kérem Önt mintegy ezer kollégám nevében, hogy haladéktalanul tegyen lépéseket a – kistelepüléseken élők és vezetőik számára egyaránt – megalázó helyzet megnyugtató és hosszú távú rendezése érdekében.

Tisztelettel kérem Önt, kezdeményezze soron kívül az önkormányzati törvény módosítását a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének mintegy fél éve nyilvános szakmai javaslata mentén.

Hernádszentandrás, 2014. 12. 1.

Tisztelettel:
Üveges Gábor
Hernádszentandrás polgármestere